经过改革开放40年，我国已经由传统农业大国转变为城镇化率超过全球平均水平的城市型国家。城市在解决剩余劳动力就业、对外合作、科技创新等方面发挥了积极作用。国际评估显示，中国有30个以上城市在世界排名靠前，意味着城市在支撑起整个国家经济发展中发挥着重要作用。当前，城市带动了城市群的发展已经成为必然趋势。
空间治理的目的，是实现经济、人口、资源环境的空间均衡，同时经济发展、环境优良、民生改善，社会公平，山是山，水是水，林是林，田是田，水成河（湖），树成林，城市是城市，乡村是乡村。不要搞成城不城、乡不乡，乡村就是乡村，不是要把乡村振兴成城市，而是要把其变成原来意义上的乡村，使每个事物都回到它最初的面目。
